【政局】前港督彭定康先生:到底你有沒有看過《中英聯合聲明》?

中央替香港立國安法是嚴重違反《中英聯合聲明》嗎?

幾天前兩會開始,期間中央宣佈人大將提出議案,內容是透過《基本法》第18條為香港的國安立法,正式成為香港特區政府可以馬上執行的法律。

當然這個消息一出,在香港以及海外的反中反共陣營都嘩然一聲。

前港督彭定康 (Chris Patten) 糾合了差不多200個外國政客抗議北京有這個行動,還指責北京「公然違反《中英聯合聲明》」。另外一些欺世盜名,但對「聯合聲明」比較熟悉的學者也急不及待,膝蓋反應式地馬上發聲,說決議是「違反《基本法》」,連平常比較「深思熟慮」的陳文敏教授也犯了證據未全已經結案的弊病。其實呢,決議下的法律文本都完全沒有出來,那又怎知道是否違反《基本法》呢? 

法律最基本的原則是根據事實,所有的事實,只有事實沒有其他 (truth, the whole truth, nothing but the truth) 來講話。現在事實才出來一點點就妄作判斷,而且是出自法學界人士之手 ,難怪831一個晚上死一千個人都有那麼多的香港人相信了。

好了先不說他們。說說聲稱中國違反《中英聯合聲明》的指控吧! 這個曾送上聯合國的「聲明」到底是不是一個兩國的協議,那中國有否違反呢?

要知道是否違反的第一步就是要看看聲明的條文。相信極少的香港人看過,那些大筆一揮的擁彭人士(很多是美國的議員)當然也沒有了。彭?不知道應該可能有吧! 沒有就是不老實的大嘴巴。有就是騙子或者是讀寫困難。

很多人都不知道中英聯合聲明其實是主要有三個部份。1)中方兩個聲明; 2)英方一個聲明。此外有三個附件,兩個備忘錄。

在1984年12月19日,中英簽署《中英聯合聲明》之後,中國政府開展草擬《基本法》的工作,以聯合聲明的施政方針作為綱領。相片:網上

三個聲明其實很簡單,第一條)中國宣佈1997年7月1號收回香港;第二條)英國宣佈1997年7月1號交回香港;第三條)中國(單方面)宣佈對香港的政策。另外的第四到第八條,只是闡述執行時所需注意的事項,以及重申附錄裡面事項的重要性。

附件一是詳述第三條中國收回香港後政策的細節,是幾年後中國政府草擬《基本法》的綱領,基本上是跟隨聯合聲明裡面的條文。 附件二是回歸後首兩年中國與英國成立的中英聯合聯絡小組的安排。附件三是簽署聲明以後香港土地契約的安排。備忘錄是香港人國際身份的安排。

大家看到了什麼呢?是否全部宣言或者附件都是與中國和英國雙方有關?

「聯合聲明」是一個協議甚至以條約的形式出現, 比如開首英國宣佈交還香港是英國人自己的宣言,如果英國不配合不交還就等於違反條約。中國不收回香港也是違反條約,很麻煩的。

即使是在附件2)及 3)裡面的事項比如聯絡小組與土地契約,甚至備忘錄裡面的國籍問題,也是雙方都有關係,要配合去做的。你不配合對方就麻煩。因此也是雙方的協議。這些協議都已經達成,雙方都不需要再有什麼跟進的工作,是已經完成了的章條。

但是第三條(中國宣佈對香港的政策)與附件一(詳述中國收回香港後政策的細節)是中國自己的宣言,裡面完全沒有說英國(聯合王國)需要怎樣配合,甚至有沒有權去配合,根本不是一個協議! 唯一提到英國的,是說「聯合王國」可在香港特別行政區設立總領事館。除了這個承諾必須履行(也有履行)之外,其他的都是香港的內政,與英國無關。裡面提到的政府內的外國人(幾乎都是英國人)可以在政府工作,也是對這些人的個人承諾,與英國無關。

因此《中英聯合聲明》第三條以及附件一,除了答應英國可以在香港設領事館外,根本不是一個國際協議。因為如果要成為協議的話,就一定是要牽涉雙方的利益,哪怕只是外交上的利益。但第三條/附件一,除了設立使館以外,完全沒有任何英國的利益元素在裡面。 到中國香港的《基本法》在人大通過後,整個《中英聯合聲明》便成為了歷史文件,這是100%確定的。

況且整個《中英聯合聲明》裡面也沒有提到中國大陸不可以替香港立國安法,那中國替香港立法又怎樣違反聲明呢? 你頂多像那些學者說是違反《基本法》。彭定康此人很清楚《中英聯合聲明》與英國無關,因此拿這個死文件來作空談!

彭也用這個已經進入歷史垃圾堆的文件來騙那些政客,反正那些政客也無所謂,因為他們自己沒看過,選民也不看的,但是很多很多香港人都被騙了。很多想維護中方的人也自己不做功課去反駁/點通被蒙蔽的人,是很可惜的。

要知道要揭發一個騙子,打破一個騙局,所需要的是不被對方的名氣嚇怕,下點功夫去研究,香港人才會開始對彭定康之流,杖著自己過去的名氣去 “拋浪頭” 的扯蛋之輩,產生懷疑,和不會像偶像一樣去崇拜。

莫遂興

http://truereport.hk/wp-content/uploads/2020/05/channel-4.mp4

在英國媒體Channel 4 有關《中英聯合聲明》的訪問,主持Jon Snow問到英國是否仍然在香港扮演一個《中英聯合聲明》“擔保人” 的角色。國際關係專家高志凱回應說:「這可能是一些英國人一廂情願的演繹。但如你真的有讀過《中英聯合聲明》,在1997年6月30號回歸當晚的午夜,當英國交還香港主權給中國時,所有事情正式終止。英國與香港或一國兩制原則的關係,只是等於其他國家一樣。」



以下是《中英聯合聲明》全文 (不包括附件和備忘錄)

中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府關於香港問題的聯合聲明

(1984年12月19日)

中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府滿意地回顧了近年來兩國政府和兩國人民之間的友好關係,一致認為通過協商妥善地解決歷史上遺留下來的香港問題,有助於維持香港的繁榮與穩定,並有助於兩國關係在新的基礎上進一步鞏固和發展,為此,經過兩國政府代表團的會談,同意聲明如下:

一、中華人民共和國政府聲明:收回香港地區(包括香港島、九龍和“新界”,以下稱香港)是全中國人民的共同願望,中華人民共和國政府決定於一九九七年七月一日對香港恢復行使主權。

二、聯合王國政府聲明:聯合王國政府於一九九七年七月一日將香港交還給中華人民共和國。

三、中華人民共和國政府聲明,中華人民共和國對香港的基本方針政策如下:

(一)為了維護國家的統一和領土完整,並考慮到香港的歷史和現實情況,中華人民共和國決定在對香港恢復行使主權時,根據中華人民共和國憲法第三十一條的規定,設立香港特別行政區。
(二)香港特別行政區直轄於中華人民共和國中央人民政府。除外交和國防事務屬中央人民政府管理外,香港特別行政區享有高度的自治權。
(三)香港特別行政區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。現行的法律基本不變。
(四)香港特別行政區政府由當地人組成。行政長官在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命。主要官員由香港特別行政區行政長官提名,報中央人民政府任命。原在香港各政府部門任職的中外籍公務、警務人員可以留用。香港特別行政區各政府部門可以聘請英籍人士或其他外籍人士擔任顧問或某些公職。
(五)香港的現行社會、經濟制度不變;生活方式不變。香港特別行政區依法保障人身、言論、出版、集會、結社、旅行、遷徙、通信、罷工、選擇職業和學術研究以及宗教信仰等各項權利和自由。私人財產、企業所有權、合法繼承權以及外來投資均受法律保護。
(六)香港特別行政區將保持自由港和獨立關稅地區的地位。
(七)香港特別行政區將保持國際金融中心的地位,繼續開放外匯、黃金、證券、期貨等市場,資金進出自由。港幣繼續流通,自由兌換。
(八)香港特別行政區將保持財政獨立。中央人民政府不向香港特別行政區徵稅。
(九)香港特別行政區可同聯合王國和其他國家建立互利的經濟關係。聯合王國和其他國家在香港的經濟利益將得到照顧。
(十)香港特別行政區可以“中國香港”的名義單獨地同各國、各地區及有關國際組織保持和發展經濟、文化關係,並簽訂有關協定。香港特別行政區政府可自行簽發出入香港的旅行證件。
(十一)香港特別行政區的社會治安由香港特別行政區政府負責維持。
(十二)關於中華人民共和國對香港的上述基本方針政策和本聯合聲明附件一對上述基本方針政策的具體說明,中華人民共和國全國人民代表大會將以中華人民共和國香港特別行政區基本法規定之,並在五十年內不變。

四、中華人民共和國政府和聯合王國政府聲明:自本聯合聲明生效之日起至一九九七年六月三十日止的過渡時期內,聯合王國政府負責香港的行政管理,以維護和保持香港的經濟繁榮和社會穩定;對此,中華人民共和國政府將給予合作。

五、中華人民共和國政府和聯合王國政府聲明:為求本聯合聲明得以有效執行,並保證一九九七年政權的順利交接,在本聯合聲明生效時成立中英聯合聯絡小組;聯合聯絡小組將根據本聯合聲明附件二的規定建立和履行職責。

六、中華人民共和國政府和聯合王國政府聲明:關於香港土地契約和其他有關事項,將根據本聯合聲明附件三的規定處理。

七、中華人民共和國政府和聯合王國政府同意,上述各項聲明和本聯合聲明的附件均將付諸實施。

八、本聯合聲明須經批准,並自互換批准書之日起生效。批准書應於一九八五年六月三十日前在北京互換。本聯合聲明及其附件具有同等約束力。

一九八四年十二月十九日在北京簽訂,共兩份,每份都用中文和英文寫成,兩種文本具有同等效力。 

中華人民共和國政府代表
趙紫陽(簽字)

大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府代表
瑪格麗特‧撒切爾(簽字)

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