【政策】零排放城市 政府應推動電動巴士作牽頭

大家若有留意股市,都知道美國電動汽車公司Tesla的股價,在過去一年升了數倍(在最近美股跌市前)。為什麼?因為全球對電動車的需求大增,尤其是中國,這是由於人們希望使用電動車減少廢氣及噪音,同時又可節省汽油開支。另一主要原因是各地政府均推出政策配合,推動電動車的使用,從而保護環境。

根據環保署的網頁資料顯示,車輛排放的廢氣,是本港市區路邊空氣污染的主要成因,而排放大量粒子和氮氧化物的柴油車輛,例如貨車、巴士及小巴,更是主要的污染源。

全面採用電動車是一個解決空氣污染的辦法,可是香港政府一直缺乏推動電動車的政策。 行政長官林鄭月娥於新一份施政報告建議,將撥款資助車主於2027年底前,分階段淘汰全港約3.97萬部歐盟四期柴油商用車輛,用以減少空氣中的懸浮粒子及氮氧化物,但完全沒有提及電動車。

雖然在新一份財政預算案中,政府宣佈一系列措施推動電動車的應用,但整體上仍然沒有一套完整的長遠策略發展電動車。 預算案提及的措施都是「斬件式」的單項計劃,包括設立稅務寬免、優化電動車公共充電網絡、資助合資格的私人住宅樓宇停車場安裝充電基礎設施。政府亦會研究適用於香港的電動小巴及其相關充電配套,將撥款8000萬港元,購買40輛電動小巴,並在沿線設立充電設施;撥款3.5億港元協助維港四家渡輪營辦商各購買電動渡輪及興建充電設施;以及資助專營巴士公司「試驗」單層電動巴士。


根據環保署的網頁資料顯示,車輛排放的廢氣,是本港市區路邊空氣污染的主要成因,而排放大量粒子和氮氧化物的柴油車輛,例如貨車、巴士及小巴,更是主要的污染源。相片:Healthy Matters

 

缺乏電動車政策  巴士試驗計劃無疾而終 

筆者對政府推出的措施當然表達歡迎,但認為計劃欠缺全面性。預算案的措施集中照顧電動私家車,和載客量較少的單層電動巴士及小巴,對如何推動乘客量最多而又是污染源頭之一的公共雙層巴士採用電動車,卻隻字不提。 

早於2010年,前行政長官曾蔭權於施政報告,宣布訂立全港將採用零排放巴士的政策目標,明言最終全面淘汰柴油巴士。 隔年,政府動用一億八千萬,全資資助5間專營巴士公司購買了36部電動巴士,作試驗性行走。這36部電動巴士包括電池電動巴士(每天需連續充電3至4小時,續航力達200公里)及超級電容巴士(於巴士總站作間歇式每次充電20分鐘,可行走20至30公里),目的是測試哪一種適合香港使用。 之後,政府又一如以往,沒有任何後續跟進,電動巴士試驗計劃「無疾而終」。而前任行政長官的「宏願」亦早被今屆政府忘掉了。

從這件事你會看到,政府在推動電動車發展方面沒有遠見,缺乏長遠政策,亦沒有時間表和路線圖。林鄭政府對取代柴油車亦似乎在「嘆慢板」,施政報告沒有提及何時處理歐盟五型及歐盟六型,更不用提會推動電動車了。 


2011年,政府資助專營巴士公司購買了36部電動巴士,作試驗性行走,但計劃沒有後續跟進,「無疾而終」。相片:新巴及城巴網頁圖片


深圳全面採用電動巴士 減低污染物  

使用電動車對社會有極大的好處。以巴士為例,研究顯示巴士柴油引擎所釋出的氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳、懸浮粒子等污染物,除了有損健康,亦對建築物造成損耗。

近年,中國政府全力推行電動車,包括與電力公司配合加強電力供應、建設充電站、在內地研發電動汽車及巴士,而毗鄰香港的深圳已全面採用電動巴士,但是香港仍然原地踏步,非常落後。

若要等政府推動電動車,不知要等多少年。 由於香港在電動車的推動方面停滯不前,在此我希望提出一個方法 ,就是以政府補助方式,著手全面推動電動巴士發展,作一個牽頭。 

現時, 九巴、龍運、新巴、城巴及新大嶼山巴士公司,經常以油價及車長工資等成本升幅超出預期,而向運輸署申請加價。但若政府能夠補助巴士公司使用電動巴士,將可提升能源效益,大幅減低成本,從而紓緩車票加價壓力,也可構成誘因,推動巴士公司全面採用電動巴士。


毗鄰香港的深圳已全面採用電動巴士。相片:網上

近年,中國政府全力推行電動車,包括與電力公司配合加強電力供應、建設充電站、在內地研發電動汽車及巴士。相片:騰訊網


電動車創造盈利 紓緩巴士加價壓力

本文將討論倘把柴油發動巴士替換為電動巴士,如何為巴士公司節省開支。 

上述五間專營巴士公司,連同港鐵巴士,合共的車隊數量約有6000部巴士,大部分為柴油發動。相比於柴油巴士,每部電動巴士每天可節省1000港元的能源開支。以全年行走365日計算,每年每部電動巴士可節省36萬5千元的柴油開支;倘若把100部柴油巴士替換為電動,一年可共節省3650萬的柴油開支。每部雙層電動巴士之車價為500萬港元,所節省之能源開支,可於巴士使用至第13.7年歸本。以巴士一般使用17年計算(根據九巴年報的資料),在歸本後仍可有3.3年的剩餘使用年期,繼續為公司賺取車資。

若以100部電動巴士計算,使用至17年,已可創造6.205億元的能源效益(100 x $365,000 x 17)。在扣除5億元車價(100 x $500萬) 後,仍有1.205億元的淨利潤。所賺取的能源效益,將可改善專營巴士公司的盈利狀況。對乘客來說,可紓緩車票加價的壓力。


相比於柴油巴士,每部電動巴士每天可節省1000港元的能源開支。以全年行走365日計算,每年每部電動巴士可節省36萬5千元的柴油開支。相片:網上


補助巴士公司  推動全面使用電動巴士 

雖然電動巴士能節省開支,但巴士公司仍然卻步,其中一個原因是其昂貴車價。一部柴油的巴士車價為三百萬元,僅為電動巴士車價的六成。加上充電需時,相較於柴油巴士每次入油只需數分鐘,電動巴士的路面使用率較柴油巴士低。另一個阻力是需為電動巴士的維修、保養、充電器進行龐大的投資,而且電池的續航力會於使用約一年半後會出現約15%的衰減。

在商言商,雖然使用電動巴士可提升盈利,巴士公司仍然會有很多顧慮。因此就在這個「樽頸位」,政府應該幫巴士公司一把, 為他們提供輔助政策以及補助金,資助購買充電器及定期更換電池,從而鼓勵各專營巴士公司轉用電動巴士。

這些支出是值得的,若香港廣泛採用電動巴士,長遠來說,既可改善空氣質素,和緩減噪音,促進市民健康、降低醫療開支,同時可以減低污染物對路旁建築物及公共設施的損耗,有助減輕建築物保養等經濟負擔。

長遠來說,政府應制定電動車政策及長遠目標,包括以電動巴士取代柴油巴士的時間表、推出相關的補助計劃,以及豁免電動車的購入登記稅。通過推動電動巴士的改革作牽頭,配合提供充電設施,鼓勵其他車主積極改用零排放的電動車。全面推動電動巴士,對整體社會的裨益將大於補貼成本。


周永勤

自27歲起一直連任元朗區議員,至本屆剛卸任,服務該區25年,親身參與及見證天水圍的開荒及轉變。曾經是自由黨議員,現在無黨派。

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