據傳媒報道,近日港澳辦主任夏寶龍會見港區全國政協委員時,提出「要有能力的人擔當立法會議員」,即「有能者」才能做立法會議員!此說反映中央很大可能改革立法會,當中很大原因是議員沒有履行監察政府的職責,成為橡皮圖章。
要改革立法會,中央必須破除橡皮圖章。為了達成此目標,我們認為中央應該進行兩方面的工作:1)杜絕背後團伙的操控,2)改革選舉制度。以下我們會討論。
中央於2019年大型示威後,實施「愛國者治港」制度,基於此制,第七屆立法會選舉在2021年12月19日完成,90名議員分別從地方選區普選(20位)、功能團體間選(30位)、和選舉委員會(40名)產生。中央設立「愛國者治港」制度,原意是要改善立法會選舉,推行良政善治,但結果是立法會成為橡皮圖章。據知情人士分析,當中很大原因是有人操控了選舉。
要改革立法會,中央必須打破橡皮圖章,才能令議員執行監察政府的職能。然而,要達成此改革目標,中央不能再依靠口裡“要求”議員監察政府,因為口頭鞭策只能有一陣子的阻嚇作用,過了風聲,立法會議員的病態必再回來,即使不讓不履職的立法會議員連任,也只是換湯不換藥。
要改革立法會,我們認為中央應該進行兩方面的工作:
一方面,中央必須打擊操控立法會選舉、區議會選舉的團伙,抽出牽涉當中的建制大黨、建制團體、同鄉會、權貴、地產商,堵截他們繼續操控選舉。中央必須杜絕背後團伙的操控,才能有效地改革立法會。有前政界人士提醒「如何避免勢力團伙操控提名及選舉動員,令大黨及有強大後台背景者壟斷也重要。」當局應該調查第七屆立法會的議員,包括地方選舉、選委會界別、和功能組別的議員,的選票是如何拿到的? 這樣不但可以識破背後的團伙,防止有問題的議員連任,還可以了解到他們的手法,之後在選舉制度上設定防止壟斷選票的機制。

但有一點值得留意,背後的團伙很懂得變陣,當某些手法被識破後,他們會想出另一種方法。就如以前本報發表了《清一色的反思》社論系列,識穿了建制派政治團體聯手攻擊,架空林鄭月娥政府,動搖行政主導。於是對方變陣:推舉出聽話的特首,吹捧他、事事贊同他,如同成為同一伙來控制他,作出有利自己、無助香港的政策。雙方好像互相的保護罩,議員保護特首,特首保護議員,互相需要對方。這是另一種操控。這就形成了今天的橡皮圖章立法會,就算某些立法會議員與他們不是同一伙,也會在群眾壓力下,不敢提出反對聲音,一起認同政府的所有做法,柴娃娃成為舉手機器!
要改革立法會,我們認為中央應該雙管齊下,一方面,如以上所說,堵截團伙操控選舉,從而打破橡皮圖章;另一方面,而且是更重要的和長遠的,中央應全面分析是什麼原因導致立法會成為了橡皮圖章。這是由於“愛國者治港”制度本身的設計問題,令有能者難以參選,和不想參選? 是中央和政府缺乏推動,令議會難以有多元聲音?還是選舉制度存在漏洞,容易被操控,導致團伙“代理人”可以進入立法會,成為議員?
因此,中央應該全面檢討立法會選舉制度,才能長遠的解決立法會的“不議政”問題。
中央必須深入研究“愛國者治港”選舉制度,找出制度問題,然後作出改革,這樣才能打破今天的橡皮圖章立法會,才能令有能者居之,有能者才會夠膽發聲!
當中央通過改革,洗掉立法會的橡皮圖章劣行,議員才能監察政府,令香港的管治改善。這才稱得上是真心的改革。
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