【政局】一場疫情看盡各國處事手法

在2月25日,世衛高級顧問艾爾沃德考察中國防疫工作後,作出一個總結:中國所進行的「全社會動員」的防控措施有效壓抑病情。他讚揚中國應對疫情的措施,認為這種大規模行動,改變了疫情發展,表明若果自己受新冠病毒感染,會想在中國治療。

「中國的防疫隔離措施,事實證明成功,我想對武漢市民表示,全世界都欠了他們。很多人印象中認為中國欠缺醫療設備,但今次考察看到中國有非凡能力動員抗疫,令我知道中國如何保護人民生命。」他說。

2月下旬,世衛組織總幹事譚德塞表示,中國境外上報的新增病例超過中國境內,中國新冠疫情峰值已經出現「拐點」,並對其他國家發出警告。 3月2日,在日內瓦的記者會上,譚德塞再報告,世衛原本估計病毒會在3月出現全球大規模爆發,但中國和其他國家的限制措施有效,壓抑了大規模爆發。

這兩位世衛專家為何會作出高度讚揚中國抗疫措施的結論呢? 讓我們先分析不同國家處理疫情的方法,便可看出端倪。


中國新增個案銳減  肺炎肆虐全球

新冠肺炎疫情肆虐全球,但中國內地疫情卻開始緩和。

截至3月2日,全國確診80,175宗,新增207人,累計死亡人數2,915宗,累計治愈達44,559人。同一時間,在中國以外,全球累計確診約8,200宗,新增1,500宗,死亡人數則有140人,其中80%集中在日本、南韓、伊朗、意大利。

但至3月10日,中國一天的新增病例已跌至31宗,全國確診80,955宗,累計死亡人數3,162宗,而累計治愈已飆升到61,567人。相反,全球新增病例正出現爆發性增長,同日確診2,760人。比對3月2號的8,200宗確診,全球累計確診增加超過四倍,至高達38,425宗, 1,132人死亡。


中國限制措施奏效  抗疫成典範  

從12月8日在內地出現的首個就診病例開始,至今三個月,中國反應之快,暫時沒有一個國家能出其右。

事緣12月下旬武漢多所醫院出現大量曾到訪華南海鮮市場的病例,湖北省中西醫結合醫院呼吸與重症醫學科主任張繼先首次發現,並懷疑該病屬傳染病。她於是在12月27日將情況匯報院方,兩天後,院方召集共10位專家,包括武漢市中心醫院眼科醫生李文亮、武漢市紅十字會醫院神經內科醫生劉文、協和醫院腫瘤中心主治醫師謝琳卡等,對病例進行討論,一致認為情況異常,直接向上級報告。中央知道事態嚴重,在12月31日向外公佈武漢爆發疫情。 

之後中國政府一直緊密觀察疫情發展,並推出應變措施。 1月6日,中國疾控中心啟動二級應急回應。1月9日,專家組正式宣佈病原體為新型冠狀病毒。1月15日,中國疾控中心轉為一級應急回應,這表示全國在作戰狀態,只不過這場仗的敵人是新冠肺炎。


快速封城追踪個案  防止病毒蔓延

但由於臨近春節春運期間,大量人員已經流動至外省返鄉,1月中旬陸續發現武漢輸出染病個案。武漢市以外的中國大陸其他地區,包括廣東、北京、上海等地,開始大量通報確診病例。1月23日,武漢市開始實施「封城」,而湖北多地亦陸續實施疫區封鎖措施,防止病毒蔓延。


1月23日,武漢市開始實施「封城」,而湖北多地亦陸續實施疫區封鎖措施,防止病毒蔓延。圖為封城後的武漢、道路禁止私車通行。 相片: cnsphoto via REUTERS

中國的防控工作不單在於封城,更在於追踪和檢測懷疑個案的能力。圖為防控人員檢查廣州市民體溫。相片:Alex Plavevski/EPA


中國的防控工作不單在於封城,更在於追踪和檢測懷疑個案的能力。世衛高級顧問艾爾沃德在考察後,介紹中國的防控工作:中國政府利用大數據,管理和追查病患者,以及追踪病者曾接觸的人,對懷疑個案進行檢測。中國更通過獎勵方式,以民眾力量追查懷疑病例,避免因隱藏病人而導致社區爆發。

中國應對外來的防疫工作也是一流的。在中國天津,一艘載滿3,706名乘客和1,100名船員的郵輪「歌詩達賽琳娜號」於1月下旬返回天津東疆港。天津政府對全體乘客逐一檢測,更立即把17位發熱病者的樣本,由直升機和警車等,轉運市疾控中心化驗;經檢測排除感染肺炎後,乘客有序下船,海關按程式對乘客再進行逐一拍照和測溫;至此,郵輪應急處置工作結束,整個過程只用了24小時。


日本出錯  郵輪乘客交叉感炎  停課遇反對

同樣是面對郵輪靠岸,日本卻拒絕鑽石公主號上的乘客上岸,決定讓乘客全部在船上隔離。表面上是隔離患者,但學術界早有研究指,郵輪的中央空調和擁擠空間容易成為傳染病的溫床,令船上3千多人出現交叉感炎,至今已錄得705名患者。


日本拒絕鑽石公主號上的乘客上岸,令船上3千多人出現交叉感炎,至今已錄得705名患者。圖為 2 月6 日,鑽石公主號郵輪停泊在日本橫濱港。 相片:美聯社


陸上,日本也面對社區傳播的危機。截止3月10日,日本確診人數達1240人,17人死亡。雖然日本首相安倍晉三果斷下令,要求全日本中小學自3月起全面停課,但中央政府的命令無法有效在全國實施。原來3月是日本學校的考試期及畢業禮,政府的停課決定令家長不滿,而地方官員為了選票,不願得罪選民,而拒絕安倍晉三的命令。同時,日本亦仿效美國的做法,不檢測輕症懷疑個案,即使中國送了12,500濟檢測給日本,他們還只用了900濟。


韓國意大利難封城

政令不出的問題,也在韓國出現。

韓國是中國以外,亞洲最多人確診的國家。截止3月10日,確診人數達7,755宗(60人死亡),以其人口只有5,100多萬,感染的比例上已多於中國 (韓國0.015% 比中國的0.0058%)。韓國的病例主要集中在大邱和慶北。韓國政府曾「放風」說政府或許會對大邱和慶北進行封城,但消息一出,政敵、輿論、民眾對政府口諸筆伐。韓國總統府立即發聲明,否認封城。現時,韓國政府用盡一切辦法防止蔓延,包括動員政府所有力量防疫。


韓國的病例主要集中在大邱和慶北。政府本有意封城,但由於輿論和民眾對政府口諸筆伐,總統府立即發聲明,否認封城。圖為上月底軍車在大邱街道進行消毒。相片:AP


中國以外疫情最嚴重的國家,意大利也實施封城措施,不過意大利只能對12個小城鎮,共5萬人,實施封城措施。意大利北部最嚴重的米蘭和威尼斯地區,政府根本不敢進行封城。即使如此,封城區居民依然上街遊行示威高呼「要自由」。米蘭大學研究發現,意大利的新冠病毒與中國旅客的病毒在基因上有差異,認為新冠病毒早已在社區蔓延。歐洲多國也出現由意大利輸入新冠病毒。截止3月10日,意大利確診人數已達10,283人,631人死亡,但歐盟各國為了顯示歐盟是一體,歐盟決定不會封鎖對意大利的邊境,人民仍可自由進出意大利。


意大利強硬的封城措施在國內遇到民眾激烈反抗。相片:GETTY IMAGES/ANTONIO MASIELLO


美國制裁  令伊朗難抗疫

中東國家中,伊朗是最嚴重的地方,截止3月10日,累計確診8,042宗,死亡人數291人,確診和死亡人數全球第三,超越南韓及日本。中國立即派出4人團隊,協助伊朗對抗疫情。2月底,政府宣佈學校停課,以及在全國每個城市安排一所醫院,專門醫治確診病人;朗航空亦於8日宣布,暫停所有飛往歐洲的航班。

伊朗本來就缺乏抗疫經驗,同時伊朗最大的問題在於美國制裁,禁止藥品出口伊朗。伊朗外交部長扎里夫於7日在推特上,譴責美國以醫療制裁,消耗伊朗抗擊新冠肺炎疫情所需資源。伊朗科技本身落後,缺乏最新醫療藥物和器材。美國的制裁,令伊朗無法從美國和歐盟進口最新醫療藥物和器材。伊朗面對新冠病毒的天災,更面對人禍。



伊朗本來就缺乏抗疫經驗,同時伊朗最大的問題在於美國制裁,禁止藥品出口伊朗。圖為伊朗首都德黑蘭婦女帶上口罩,防止感染新型冠狀病毒。相片:West Asia News Agency)/Nazanin Tabatabaee


美國準備不足  令人擔憂

美國疫情仍未爆發,但至今政府的防疫措施令人感到憂慮。

2月13日,美國疾病控制和預防中心(CDC)表示,之前分發給美國各地醫院的新冠肺炎檢測機,無法有效進行檢測,需要回收。直到3月初,美國政府仍然未準備好檢測機,所有懷疑案例要交由CDC檢查。

由於檢測機有問題,以及美國的懷疑個案眾多,新冠肺炎檢測的進度非常緩慢,整整2月份才檢測接近500個患者。有見及此,美國制定了規則:沒有到過疫區的,和輕症懷疑個案便無需要檢測。那即是說,美國已私下排除新冠肺炎源自美國,現時測試病毒藥濟只會檢測重症患者。美國人要檢測自己是否中招,需要3200美元至4500美元。雖然美國有強制醫保,但仍有2700萬人(佔美國人口8%)無醫保。人民無錢做檢查,是否確診都不知道。


政府不檢驗不公佈  市民自費檢查 

越來越多資料顯示,新冠病毒的源頭未必來自中國,而其中一個被懷疑的源頭是美國。CDC表示,暫時未有確實證據証明,始於去年第4季在美國爆發的流感是新冠肺炎。但由於美國確診新型冠狀病毒的989人當中(29人死亡),很多是患上流感後自費測試得出結果,令全球擔心此病毒在美國已傳染超過2,900萬人,並殺死1.6萬人。

2月26日,美國特朗普在記者會亦中表示,輕症確診者不會公佈出來,因為感染情況跟他們每年的流感差不多。他更指出,美國每年流感死亡人數達25,000人至69,000人,新冠肺炎的死亡率遠遠不及,所以無需「恐慌」。 


在2月26日的記者會上,特朗普宣佈委任副總統彭斯(Mike Pence, 右)負責控制疫情,所有抗疫專家發布的信息,需要事先得到彭斯的認可才可發布。相片:Andrew Caballero-Reynolds/AFP


為了控制恐慌情緒,特朗普委任副總統彭斯負責控制疫情,所有抗疫專家發布的信息,需要事先得到彭斯的認可才可發布。彭斯的抗疫經驗令人不可恭維!他曾發表「吸煙不會致死」、「避孕套不會防止性病傳播」等反科學言論。在2011-15年愛滋病爆發期間,時任印第安納州州長的彭斯,多次違抗聯邦政府的抗疫方案,該州成為愛滋病擴散最快的州份之一。今次彭斯領導美國抗疫,大家拭目以待!

同時,新型冠狀病毒繼續在全球大規模爆發。過去幾天 ,法國、西班牙、和德國的確診個案暴增,截至今天,分別累計有1888(法)、1695(西) 和1565(德)人確診,數目超前日本和美國,實令歐洲國家束手無策。

此新冠肺炎疫情,無論最後能否找出零號病人,中國處理手法的大度已令全世界嘆為觀止,一個大國的典範在無聲無息中誕生了。


李慧芬

自少志願成為作家,雖然現時從事金融行業,但對文字創作仍樂此不彼,曾聯合著作《智識做老闆》

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